T.C. Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu, İstanbul Adalar Belediyesi’ndeki denetim zafiyetini gözler önüne serdi. Rapora göre, ilçe sınırları içerisindeki yüzlerce işletmenin çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği ve belediyenin bu durum nedeniyle ciddi bir gelir kaybına uğradığı tespit edildi.
Sayıştay denetçilerinin Erenköy Vergi Dairesi verileri ile belediye kayıtlarını karşılaştırarak yaptığı inceleme çarpıcı sonuçlar ortaya koydu. 12.12.2024 tarihi itibarıyla Adalar genelinde aktif faaliyet gösteren toplam 1.385 işletme bulunduğu belirlendi.
Belediyeden ruhsat almak zorunda olmayan 114 işletme düşüldüğünde, geriye kalan tablonun vahameti rapora şu şekilde yansıdı:
Bu veriler, Adalar’da ruhsata tabi işletmelerin neredeyse yarısının belediyeden izin almaksızın çalıştığını ortaya koydu.
Sayıştay raporunda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesine atıfta bulunularak, işyeri açma izni harcının belediyeler için yasal bir gelir kalemi olduğu hatırlatıldı.
Ruhsatsız çalışan 573 işletmeden tahsil edilmesi gereken **”İşyeri Açma İzni Harcı”**nın tahsil edilemediği, bu durumun idareyi (Belediyeyi) doğrudan gelir kaybına uğrattığı vurguladı. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği, ruhsatsız işletmelerin kapatılması gerektiği ancak bu yasal işlemin uygulanmadığı belirtildi.
Denetim sürecinde Adalar Belediyesi yetkilileri, ruhsatsız işletmelerin denetlendiğini ve gerekli yasal işlemlerin yapıldığını savundu. Ancak Sayıştay, bu savunmayı yetersiz buldu. Raporda, “Söz konusu bulguya ilişkin herhangi bir kanıtlayıcı evrak gönderilmemiş olup bulgu konusu husus karşılanmamıştır” ifadelerine yer verilerek, belediyenin denetim yaptığını belgeleyemediği kaydedildi.
Raporun sonuç bölümünde Adalar Belediyesi’ne net bir çağrıda bulunuldu. Belediye sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmeler için acilen gerekli takip ve kontrollerin yapılması istendi. Kamu zararının önlenmesi adına, bu işletmelerden geriye dönük işyeri açma izni harçlarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerektiği belirtildi.
