T.C. Sayıştay Başkanlığı’nın “İstanbul Adalar Belediyesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu”, belediyenin kendisine yapılan şartlı bir bağışı amacı dışında kullandığını tespit etti. Rapora göre, Kınalıada’daki hizmetlerde kullanılması şartıyla bağışlanan bir taşıtın, Büyükada’da görevlendirildiği ortaya çıktı.
Bağış Şartlıydı, Kullanım Farklı Yerde Oldu
Sayıştay denetçilerinin yaptığı incelemelere göre, Adalar Belediyesi’nin yetki alanındaki Kınalıada’da yeterli araç bulunmaması nedeniyle bir bağışçı, “Kınalıada hizmetlerinde kullanılmak üzere” aracı İdare’ye şartlı olarak bağışladı. Bu şartlı bağış, 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca Belediye Meclisi kararıyla da resmi olarak kabul edildi.
Ancak denetimlerde, İdare’nin bu şartı ihlal ettiği ve aracı Kınalıada yerine Büyükada’da kullandığı tespit edildi. Rapor, bu durumun mevzuata açıkça aykırılık teşkil ettiğini vurguladı.
Kanunlar Net: “Amaç Dışı Kullanılamaz”
Sayıştay raporunda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunuldu. İlgili kanun, şartlı bağış ve yardımların amacı dışında kullanılamayacağını belirtiyor. Raporda, bağışın amaç dışı kullanım nedeniyle bağışçı tarafından geri istenmesi durumunda, yapılan tüm harcamaların sorumluluğu tespit edilen kişilere ödettirileceğinin altı çizildi.
Belediye Hatayı Kabul Etti, Araç Kınalıada’ya Döndü
Denetim tespiti üzerine Adalar Belediyesi’nin (İdare) bulguyu kabul ettiği raporda yer aldı. Belediye, 2025 yılı itibarıyla söz konusu aracın şartlı bağış kriterlerine uygun olarak Kınalıada’da görevlendirildiğini beyan etti.
Sayıştay, raporun sonuç bölümünde, aracın amacına uygun olarak kullanılmasının sağlanması gerektiğini, aksi takdirde olası bir geri isteme durumunda kamu kaynağı harcamalarının sorumlulara rücu ettirileceğini belirterek uyarıda bulundu.
Şartlı bağış, bağış yapan kişinin (bağışçı), verdiği para veya malın belirli bir amaç için kullanılmasını veya belirli bir koşulun yerine getirilmesini zorunlu kıldığı bir bağış türüdür.
Temel Prensip: Bağışı alan kişi veya kurum, bu bağışı sadece bağışçının belirttiği şart doğrultusunda kullanabilir.
Örnek: Bir kişinin bir belediyeye “sadece çocuk parkı yapılması şartıyla” arsa bağışlaması veya bir vakfa “sadece öğrencilere burs verilmesi şartıyla” para bağışlaması.
Sonuç: Eğer bağışı alan taraf belirtilen şartı yerine getirmezse, bağışçı (veya bazı durumlarda mirasçıları) bağışın iadesini talep etme hakkına sahip olabilir.
