2012 yılı müfettiş raporunda,Adalar Belediyesinde ihale birimi oluşturulmadığı,personel yetersizliğinden ve her birimin kendi ihalelerine ilişkin işlemleri kendileri yürüttüklerinden böyle bir birimin şimdiye kadar kurulmadığı,ancak Belediye Meclisinin 09.12.2011 tarih ve 122 sayılı kararıyla Destek Hizmetleri Müdürlüğünün kurulduğu,bu birime ihalelerin yapılması görevinin verildiği,ancak Destek Hizmetleri müdürlüğünün henüz yapılanmadığı,vekaleten bir kişinin müdür olarak görevlendirildiği,başka bir atama yapılmadığı gibi bu hizmetlerin yapılması için oda ve diğer donanımın hazırlanmadığı incelendiği bildirilmiş.
Doğrudan temin yöntemiyle mal ve hizmet alımları ile ilgili olarak;
Yaklaşık maliyetin tespiti için fiyat alınan firmalar ile mal alımı için teklif alınan firmaların hemen hemen aynı olduğu ve doğrudan temin yöntemi ile yapılan alımlarda,ödeme yapılırken vergi borcunun sorulmadığı incelenmiş olup,konu genel olduğu için örnek verilmediği rapor edilmiş.
Ayrıca 4734 sayılı KİK nun 22/d maddesine göre yapılan doğrudan alımlarda daha dikkatli davranılması,yaklaşık maliyetin daha kapsamlı bir şekilde araştırılması ve ödemeden önce ilgili firmanın borcunun olup olmadığının sorulması unutulmaması gerektiği rapora eklenmiş.
2011 yılında yapılan ihalelerle ilgili olarak;
Söz konusu dönemde,15 ayrı ihalenin yapıldığı,bunlardan 11 tanesinin 19.maddeye göre açık ihale usülü ile 4 tanesinin de pazarlık usülü ile yapıldığı,2011 yılında yapılan 2011/208677 ihale kayıt nolu Yol Bakım Onarım Hizmeti Alımı,2011/181583 ihale kayıt nolu Memur Personele Yemek Alımı,2011/181664 ihale kayıt nolu Katı Atıkların Toplanması Kent Temizliği,20/194164 ihale kayıt nolu Bilgisayar Kullanıcısı Hizmet Alımı ve 2011/194667 ihale kayıt nolu 12 adet Güvenlik Hizmeti Alımı ihalesi olmak üzere 5 ihale dosyasının Adalar Sulh Ceza Mahkemesi’nin el koyma kararı uyarınca dosyalara Adalar C.Başsavcılığınca el konularak şikayet konusu dosyalar üzerinde Sayıştay Denetçilerinden 3 kişilik bilirkişi incelemesi yaptırıldığı,söz konusu ihalelerinden 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19.maddesinde öngörülen temel ihale yöntemlerinden biri olan açık ihale usulu ile ihale edildiği,Adalar Cumhuriyet Başsavcılığının 18.07.2012 tarih 2012/51 soruşturma nolu ve 2012/230 nolu kararı ile ihalelerin kanunun öngördüğü şekilde yapıldığı,ihbarcının ihale görevlilerine isnat ettiği “İhaleye Fesat Karıştırma ve Görevi Kötüye kullanma”suçlarının oluştuğuna dair somut bir belge ve bilgiye rastlanmadığının tesbit edildiği,atılı suçtan dolayı şüpheliler hakkında kovuşturma yapılaşma yer olmadığına” dair karar verildiği anlaşılmıştır.2011 yılı içerisinde yukarıdaki ihaleler haricinde 10 tane ihalenin daha yapıldığı,2011 ve 2012 yılları mal ve hizmet alımları ihalelerinde açık ihale usulü ve pazarlık usulünün kullanıldığı görüdüğü bildirilmiş.
Yayınladığımız tablodan da anlaşılacağına üzere,2010 yılına nazaran 2011 ve 2012 yıllarında 4734 sayılı KİK’nun 19.maddesine göre yapılan ihalelerde parasal olarak azalmalar olduğu,bunun yerine yasanın 22/b-d maddelerine göre doğruda temin yöntemiyle yapılan alımların arttığı incelenmiş olup,4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5.maddesinde belirtildiği üzere,açıklık ve rekebetin her zaman sağlanması ve kamuoyunun endişelerinin giderilmesi açısından mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı KİK nun 19.maddesine göre,yani açık ihale yöntemiyle yapılması gerekmekte olup,bundan böyle mal ve hizmet alımına ilişkin ihale tercihlerinin kanunun 19.maddesine göre açık ihale usulü ile yapılması ve rekabeti teşvik edici davranılması tavsiyeye değer görüldüğü müfettiş tarafından bildirilmiş.
NOT:Adalıların vergileriyle Adalar’a hizmet sunan Adalar Belediyesinin müfettiş raporu,kamuyu ilgilendirliği için belgeleri yayınlıyoruz…
