Sayıştay Başkanlığı’nın 2024 yılı İstanbul Adalar Belediyesi Denetim Raporu, belediyedeki kadrolu işçilerin yasal hakları olan yıllık izinlerin düzenli olarak kullandırılmadığını ve bu durumun ciddi bir mali risk oluşturduğunu ortaya koydu.
Raporda, 4857 sayılı İş Kanunu’na göre işçilerin yıllık ücretli izin hakkından vazgeçmesinin mümkün olmadığı ve işverenin bu izinleri zamanında kullandırmasının yasal bir zorunluluk olduğu vurgulandı.
Yapılan denetimde, Adalar Belediyesi’nde görevli kadrolu işçilerden 4’ünün 300 günün üzerinde, 6 işçinin ise 115 ile 270 gün arasında değişen sürelerde birikmiş ve kullanılmamış yıllık izinleri olduğu tespit edildi. Bu durumun, çalışanların Anayasal bir hakkı olan dinlenme hakkının ihlali anlamına geldiği belirtildi.
Sayıştay denetçileri, birikmiş izinlerin belediye bütçesi için “öngörülemeyen gider” riski taşıdığının altını çizdi. Mevzuata göre, işçiler emekli olduğunda veya iş sözleşmeleri sona erdiğinde, kullanılmayan tüm izin sürelerine ait ücretin, sözleşmenin sona erdiği tarihteki son ücretleri üzerinden ödenmesi gerekiyor.
Bu durumun, ileriki yıllarda belediyenin yüksek tutarlarda toplu ödeme yapmasına neden olacağı ve mali dengeyi bozabileceği ifade edildi.
Raporda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi uyarınca, yıllık izinleri kanuna aykırı olarak kullandırmayan veya eksik kullandıran işverenlere idari para cezası uygulanacağı da hatırlatıldı.
Denetçiler, Cumhurbaşkanlığı’nın 17 Mayıs 2024 tarihli Tasarruf Tedbirleri konulu Genelgesi’ne de atıfta bulundu. Genelge, işçilerin birikmiş izinlerinin hizmetlerde aksamaya yol açmayacak şekilde azami üç yıl içerisinde kullandırılması gerektiğini belirtiyor.
Sayıştay’ın tespiti üzerine Adalar Belediyesi idaresi tarafından yapılan açıklamada, “personel yetersizliği nedeniyle izinlerin kullandırılmasında aksama yaşandığı” ve bundan sonra imkanlar ölçüsünde özen gösterileceği ifade edildi.
Ancak Sayıştay, sonuç bölümünde bu gerekçeye bakılmaksızın, ek mali külfet oluşmaması ve mevzuata tam uyum sağlanması için işçi izinlerinin biriktirilmeden, zamanında ve düzenli olarak kullandırılmasının sağlanması gerektiğini kesin bir dille belirtti.
