Sayıştay’ın 2024 yılı Düzenlilik Denetim Raporu, Adalar Belediyesi’ndeki ciddi gelir kayıplarını ortaya çıkardı. Rapora göre; hazine arazileri üzerine inşa edilen lüks oteller, spor tesisleri ve iskelelerden Emlak Vergisi tahsil edilmediği, ayrıca vefat eden vatandaşların muafiyetlerinin mirasçılar üzerinden devam ettirilerek vergi kaybına yol açıldığı tespit edildi.
ADALAR – T.C. Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan İstanbul Adalar Belediyesi 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu, ilçedeki vergi uygulamalarındaki mevzuata aykırılıkları gözler önüne serdi. Denetçilerin en çarpıcı tespiti ise Hazine arazileri üzerinde faaliyet gösteren ticari işletmelere yönelik oldu.
Raporda yer alan bilgilere göre, mülkiyeti Hazine’ye ait olan ancak “irtifak hakkı” (üst hakkı) kurularak özel işletmelere devredilen araziler üzerindeki binalar için Emlak Vergisi tahakkuk ettirilmedi.
Mevzuata göre; devlet arazisi üzerine otel veya tesis yapan işletmeler, bina mülkiyetine sahip oldukları için emlak vergisi ödemekle yükümlü. Danıştay kararları da bu yönde olmasına rağmen, Adalar Belediyesi’nin bu işletmeleri “devlet malı” statüsünde değerlendirerek vergiden muaf tuttuğu belirlendi.
Sayıştay raporunda, vergi alınmayan 8 adet büyük taşınmaz tek tek listelendi. Bu listede en dikkat çeken yapı ise Yassıada (Demokrasi ve Özgürlükler Adası) üzerinde bulunan, 103 bin 750 metrekarelik alana kurulu, 324 yatak kapasiteli 5 yıldızlı otel oldu.
Vergi alınmayan diğer ticari alanlar ise şöyle sıralandı:
Sayıştay denetçileri, bu işletmelerin “emlak vergisi muafiyeti hükümlerinden yararlandırılmadan” derhal vergilendirilmesi gerektiğini vurguladı.
Raporun bir diğer dikkat çeken başlığı ise vefat eden mükelleflerle ilgili oldu. Emlak vergisinden muaf olan (örneğin tek evi olan emekliler vb.) ancak vefat eden vatandaşların kayıtlarının güncellenmediği tespit edildi.
Yapılan incelemede, muafiyetten yararlanan 29 mükellefin 2008 yılı ve sonrasında vefat ettiği, ancak belediyenin bu durumu takip etmediği görüldü. Normal şartlarda ölümle birlikte muafiyetin sona ermesi ve mirasçıların vergi ödemeye başlaması gerekirken, belediyenin kontrol mekanizması işletmediği için bu mülklerden vergi tahsil edilmediği raporlandı.
Sayıştay’ın tespitleri üzerine savunma veren Adalar Belediyesi yönetimi, bulguları kabul ederek söz konusu hususlara ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağını ifade etti. Sayıştay ise vergi ziyaına (kaybına) sebebiyet verilmemesi için düzenli yoklama yapılması ve geriye dönük tahsilat işlemlerinin başlatılması gerektiği sonucuna vardı.
