Sayıştay Başkanlığı’nın Adalar Belediyesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu, belediyenin çıkarma gemisi işletmesinde kanuna aykırı bir uygulama tespit etti. Raporda, adalar ile anakara arasında yük taşıyan gemide, herhangi bir yasal muafiyet veya ticari indirim olmamasına rağmen 3.280 aracın ücretsiz taşındığı ve bu durumun gelir kaybına yol açtığı belirtildi.
Sayıştay denetçileri, belediyeye ait çıkarma gemisinin fiyatlandırmasında 4736 sayılı Kanun’a aykırı hareket edildiğini tespit etti.
Raporda, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri Hakkında Kanun’a atıfta bulunuldu. İlgili kanun maddesi, belediyeler de dahil olmak üzere kamu kurumlarının, “işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç” herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulamasını açıkça yasaklıyor.
Sayıştay, bu tür muafiyetlerin sadece Cumhurbaşkanı kararıyla verilebileceğini, Adalar Belediyesi’nin ise böyle bir yetkisi olmadan 3.280 adet aracı bedelsiz taşıdığını vurguladı.
Sayıştay’ın tespiti üzerine Adalar Belediyesi (İdare) tarafından yapılan savunmada, ücretsiz geçişlere çeşitli gerekçeler sunuldu:
Ancak Sayıştay, bu savunmayı kabul etmedi. Raporun sonuç bölümünde, İdare’nin öne sürdüğü “kamu yararı”, “Belediye Başkanlığı talebi” veya “meclis kararı” gibi gerekçelerin, 4736 sayılı Kanun’un emredici hükmünü ortadan kaldırmadığı net bir dille ifade edildi.
Denetçiler, usulsüzlüğün bununla da kalmadığını, Adalar ilçe sınırlarında yer alan kamu kurumlarına mal getiren yüklenici firmaların (müteahhitlerin) dahi gemiden ücretsiz olarak faydalandırıldığını ortaya çıkardı.
Sayıştay, yapılan uygulamanın “İdare gelirlerinde azalmaya yol açtığını” belirterek, mevzuatta belirtilen zorunlu istisnalar dışında hiçbir kişi veya kuruma ücretsiz hizmet sağlanmaması yönünde belediyeyi uyardı.
