Sayıştay Başkanlığı tarafından yayımlanan İstanbul Adalar Belediyesi 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu, ilçedeki kıyı işgallerine karşı idarenin yetersiz kaldığını belgeledi. Raporda, Adalar Belediyesi’nin kıyıların korunmasıyla ilgili yasal yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmediği, tespit edilen işgalleri ilgili makamlara bildirmediği ve “personel yetersizliği” gerekçesinin arkasına sığındığı tespit edildi.
Halkın Kıyıya Erişimi Engelleniyor
3621 sayılı Kıyı Kanunu, kıyıların herkesin eşit ve serbest kullanımına açık olduğunu ve hiçbir yapının (duvar, çit, tel örgü vb.) yapılamayacağını hükme bağlıyor. Ancak Sayıştay denetçilerinin yaptığı incelemelerde, Adalar Belediyesi yetki alanındaki yerleşime açık dört adada, ruhsatsız işletilen ve halkın kullanımını engelleyen çok sayıda plaj işletmesi ve imara aykırı yapı bulunduğu belirlendi.
Tespit Var, Yaptırım Yok
Raporun en dikkat çekici kısmı ise belediyenin uygulamalarındaki çelişki oldu. Belediye zabıta birimlerinin söz konusu işgalleri tutanakla kayıt altına aldığı, yani durumdan haberdar olduğu görüldü. Buna rağmen idarenin, bu aykırılıkların giderilmesi için yasal olarak başvurması gereken Kaymakamlığa yazı yazmadığı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunmadığı ortaya çıktı.
Belediyenin sadece “ruhsatsız çalışma” yönünden işlem yaptığı, ancak kıyı işgali ve imara aykırılık konusunda mülki idare amirini (Kaymakamlık) harekete geçirecek adımları atmadığı vurgulandı.
“Personel Yok” Savunması Geçersiz Sayıldı
Adalar Belediyesi, 1 Ağustos 2024 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve diğer kurumlara gönderdiği yazıda “yeterli personel bulunmadığı için kıyı denetimlerinin yapılamadığını” iddia etti.
Ancak Sayıştay bu savunmayı yerinde bulmadı. Raporda, “Personel yetersizliği gerekçe gösterilse de, 2024 yılı içerisinde zabıta tarafından tutanakla kayıt altına alınan birçok aykırılık mevcuttur” denilerek, tespit edilen işgaller için idari sürecin işletilmemesinin bir ihmal olduğu belirtildi.
Belediye Bulguyu Kabul Etti
Denetim tespiti üzerine Adalar Belediyesi, konuyla ilgili kamu kurumlarıyla gerekli yazışmaların yapıldığını ifade ederek Sayıştay’ın bulgusuna iştirak etti. Raporun sonuç bölümünde, idarenin kıyıların haksız işgali ve imara aykırı yapılarla ilgili görev ve sorumluluklarını eksiksiz yerine getirmesi gerektiği vurgulandı.
